滁州市财政局（国资委）2023年度工作总结
及2024年工作安排
今年以来，市财政局深入贯彻党的二十大精神，持续深化“一改两为”，紧紧围绕市委、市政府中心工作，充分发挥财政职能作用，坚持积极的财政政策加力提效，不断提升财政治理和服务能力，全面加强党的建设和党风廉政建设,为全市经济社会持续健康发展提供坚强保障。现报告如下：
一、聚焦主责主业，2023年财政各项工作任务圆满完成
（一）加强财政收支管理。一是收入质量明显改善。构建财税协同、各级联动的收入组织机制，全市一般公共预算收入完成298.2亿元，增长7.3%，总量居全省第三。二是支出结构更加优化。大力压减一般性支出，腾出资金向教育、医疗、科技等领域倾斜，保基本民生、保工资、保运转工作全面落实。全市一般公共预算支出完成533.9亿元，增长4.0%。
（二）做好重大项目财政保障。一是抓资金。全力保障明巢、奥体中心、棚改等项目顺利实施。滁宁城际滁州段实现通车运营，滁州奥体中心摘得“中国建设工程鲁班奖”。二是抓发展。投入资金助力建设顶山—汊河、浦口—南谯新型功能区。投入资金用于中小企业发展和制造强省建设。三是抓产业。设立政府性股权投资基金，聚力先进光伏、动力电池、新能源汽车等重点产业链项目攻坚。
（三）持续服务实体经济发展。一是找准纾困减负切入点。落实各项延续、优化及新增的税费优惠政策，将减税降费专项资金纳入财政直达资金系统，全年新增减税降费31.68亿元。二是坚持创新驱动发展。把科技创新摆在突出位置，保障“双倍增两清零一提升”行动，引导优势企业加大研发投入，全社会研发经费投入居全省第三。三是搭建“免申即享”直通车。在“四网联通”基础上，通过平台发布政策文件、政策服务，实现政策精准供给和直达快享。四是打好消费组合拳。围绕汽车、餐饮、家电等消费热点，发放消费券，拉动消费。
（四）全力支持乡村振兴战略实施。一是强化农业支出保障。获批全国首批整市域高标准农田建设试点，新建和改造提升高标准农田、居全省第一，我市高标准农田建设获省政府工作督查激励。二是做大农业担保业务。出台《滁州市乡村振兴农业担保资金管理办法》，支持新型农业经营主体发展。三是支持农险创新试点。出台《滁州市“农业保险+一揽子金融产品”行动计划试点方案》，推动政策性+地方特色保险“双轮驱动”策略。
（五）切实保障和改善民生。一是就业创业上。投入资金实施青年“百万就业见习”计划，吸纳青年就业。二是教育发展上。生均保障水平综合排名全省第二。推进滁南九年一贯制、明湖一小等校区建设，新建、改扩建中小学和幼儿园39所。对幼儿园托班、托育机构给予生均100元/月财政补贴，促进幼有优育普惠普及。三是卫生健康上。加强与合肥、南京、上海等地医疗机构深度合作，打造紧密型医联体。建成“医疗云中心”，医学影像互联互通率和卫生健康信息化发展总指数全省第一。四是文化体育方面。加快建设更高水平全国文明城市，实现省级文明城市全覆盖。加快“15分钟阅读圈、健身圈”建设，保障奥体大型演艺、2023滁州马拉松等文体活动顺利举办。五是社会保障方面。提高城乡居民基本养老保险、城乡居民基本医疗保险补助标准。健全残疾人、孤儿等分层分类社会救助体系，不断提升社会兜底保障水平。
（六）加强国资国企管理。一是国企改革稳步推进。围绕“深化国企改革，提高核心竞争力”主题大力开展调查研究，专题调研报告先后获市委、市政府主要负责同志、市政府分管负责同志批示。成功推动部分国有企业与行业主管部门脱钩，交由市属平台公司管理。出台《滁州市国资委授权放权清单（2023年版）》,明确36项授权放权事项，提高市属企业自主投资决策权限。二是加大国有资产盘活力度。印发《滁州市财政局（国资委）贯彻落实关于进一步盘活存量资产扩大有效投资实施方案的通知》，推进存量国有资产盘活。全市公物仓入仓数居全省第二、出仓数居全省第三。
（七）严格开展政府投资项目造价审核。一是健全制度体系。牵头制定《滁州市本级政府性投资基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》，明确各部门、项目建设单位及主管部门职责。二是开展日常清算工作。积极推进奥体中心、明湖文旅PPP项目清算工作，参与清算会议20余次、协调清算争议问题160余个。三是强化政府全过程投资评审。参加市发改委组织的龙山小学等7个重点建设项目可研、初步设计等事前控制评审，提出合理化建议。完成道路、桥梁等6个重点项目控制价审核。
二、聚焦党建引领，深入推进机关党的建设
坚持以学习宣传贯彻党的二十大为主线，以创建“三个表率”模范机关、培育财政党建品牌等重点工作为抓手，坚定扛起政治责任，大力加强理论武装，注重夯实基层基础，持续推进正风肃纪，推动财政机关党建向更高质量发展。一是强化思想政治引领。严格落实“第一议题”制度，坚持发挥党委中心组主阵地作用，先后11次与市金融局中心组开展联席学习，开展“五大”等专题研讨4次，举办市属国企中层经营管理人员党的二十大精神专题培训班。用好“学习强国”等线上资源，建立学习积分通报机制，15人（次）被评为 “学习之星”，机关学习贯彻党的二十大精神网络专题培训班通过率100%，荣获《习近平著作选读》学习征文全市一等奖。二是推深走实主题教育。制定完善“1+4”系列方案，分两个阶段举办主题教育读书班，分五个专题开展“牢记嘱托再出发 踔厉奋发建新功”学习研讨，扎实抓好支部“三问”交流。深入开展调查研究，4名领导班子成员分别制定“一题一表一书”，集体讨论确定正反2个典型案例，推进“进企业、进项目、进基层”活动。坚持“四下基层”工作法，关注解决群众反映强烈的“包交楼工程”等问题，开展“信访接待周”活动，与上海杨浦区财政局开展结对共建活动，学习借鉴沪苏浙先进经验 。三是建强夯实党组织基础。完成机关4个支部和1个老干部支部换届工作，撤销1个“空壳支部”（原信托投资公司党支部），举办新任党支部书记（委员）学习培训，优化组织设置，建强战斗堡垒。开展党内政治生活专项治理，举办“迎七一 忆初心 强党性 建新功”主题党日系列活动，党委（支部）书记带头上好党课，重温入党誓词、入党志愿书，用好主题党日基地“第二课堂”，深化对党忠诚教育。坚持以党建铸魂，以品牌塑形，创新提炼“党旗领航 财润亭城”党建品牌，积极构建“1+4”品牌矩阵，以高质量党建赋能财政高质量发展。四是推动从严治党常态长效。召开全面从严治党专题会议，签订《党风廉政建设责任书》，压紧压实“一岗双责”。及时通报典型案例通报50余起，集中举办廉政讲座，参观市党风廉政基地，组织65名新任职（晋级）干部和新进人员集体廉政谈话，开展宪法宣誓仪式，加强廉政文化建设。关注敏感节点和关键部位监督，排查岗位廉政风险21个，制定监督防范措施36条，时刻筑牢廉政防线。
四、聚焦方向目标，认真谋划2024年财政工作
2024年，我局将紧紧围绕市委、市政府统一部署，坚决贯彻新发展理念，抓好7个方面工作，为建设新阶段现代化新滁州贡献财政力量。综合宏观环境和减税降费等因素，2024年全市一般公共预算收入预期与经济增长保持同步。
一是抓收入提升。围绕年度收入目标，统筹经济高质量发展和财政高质量发展，突出对重点领域、重点行业、重点企业的运行分析，在完成全市财政收入目标任务同时，确保“总量全省第三、增幅全省靠前、税占比不断提升”，确保财政收入稳增长、有质量、可持续。
二是抓支出优化。围绕区域发展战略、基层“三保”、乡村振兴等，统筹安排财政资金，突出重点项目保障，整合各类财政资金，积极盘活国有资产，拓宽财政资金来源，强化资金绩效管理，在促进高质量发展、保基本民生等多重目标中寻求更高水准的财政平衡。
三是抓项目谋划。抢抓政策窗口期，做好全市项目谋划申报和使用指导工作，围绕国债、专项债支持领域，谋深谋实一批项目，推动更多项目进入国家和省级“盘子”，力争项目入库数和发行专项债规模全省前三。
四是抓新增长点培育。紧紧围绕“新三样”产业、“八大产业”链和人才强市战略，不断创新出台财政支持政策，助力高端人才和创新人才项目广泛集聚，助力开展产业链补链固链强链建链及多链融合，助力推动全市制造业高端化、绿色化、智能化发展，培育财政新增长点。
五是抓财政资金绩效。坚持以实行“零基预算”改革为龙头，切实打破“基数+增长”的预算模式，不断调整优化支出结构，着力解决财政资金使用碎片化问题，发挥财政政策和资金的集聚效应。巩固预算管理一体化推广成果，构建现代信息技术条件下“制度+技术”的管理机制，全面提高各级预算管理规范化、标准化和自动化水平。善于借助人大审议、审计监督等力量，切实提升财政资金使用效益。
六是抓风险化解。聚焦财政主业，重点关注财政收入质量、库款保障水平、“三保”保障等，建立常态化分析评估机制，防范基层财政运行风险。
七是抓干部队伍建设。贯彻“财政部门首先是政治机关”的理念，坚持党对财政工作的领导，推动财政系统全面从严治党向纵深发展，努力营造讲担当重实干的工作氛围。
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