关于《滁州市本级零基预算改革方案》的政策解读

    一、背景依据及起草过程

为进一步深化预算管理改革，根据《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》（国发〔2021〕5号）《安徽省人民政府关于印发安徽省全面实施零基预算改革方案的通知》（皖政〔2022〕60号，以下简称省方案）等精神和市政府2022年第8次常务会议要求，预算科起草了《滁州市本级零基预算改革方案》（以下简称《方案》）。《方案》初稿经6月23日局内征求意见后形成征求意见稿，6月28日征求市直部门意见；7月4日通过了局税政科合法性审查；7月6日经局党委会审议通报；7月11报经市政府同意。

二、主要内容

《方案》由四个部分组成：

（一）总体要求。从编制2023年预算起，市本级全面实施零基预算改革，切实打破支出“基数+增长”的固有僵化格局。

（二）基本原则。提出市本级零基预算改革要坚持4个方面的基本原则，即：强化统筹，优化配置；精准聚焦，保障重点；厉行节约，提升绩效；坚守底线，防范风险。

（三）重点工作。围绕零基预算改革重难点，从加强预算编制管理、强化预算执行控制、完善配套制度改革等3个方面，系统性提出13项重点工作。

（四）保障措施。从压实工作职责、强化制度建设和落实、完善智慧治理等方面提出具体要求，确保改革工作有序实施、取得实效。

三、与省方案主要不同

《方案》与省方案相比主要有以下不同：一是根据市本级预算管理实际，提出了4个方面的基本原则；二是突出过紧日子要求的重要性，将其单独作为零基预算改革的一项配套制度；三是为增强可操作性，对盘活存量资金提出了更为细化要求。

（政策咨询机关：市财政局，政策咨询电话：3216280）