来安县有序推进资产收益扶贫民生工程

    近年来，来安县实施资产收益扶贫工程，实现扶贫、民生双工程惠民发展。
    县、乡两级均成立资产收益扶贫工作领导小组，实行每月一调度、每季一督查、每年一考评的“三个一”推进机制。抢抓农村“三变”改革机遇，以舜山镇六郎村为试点，在全县11个贫困村推广实施“八步法”流程，探索创新出可借鉴、可推广的财政资金扶贫新路子，实现了民生工程制度化、规范化运作。
    来安县力推典型经验，推进示范带动效应，大力推广县级入选省级示范案例的“六郎模式”和“龙山模式”，全县各村参考实施，效益显著。同时，该县施官镇龙山村因村经发展较好，由该村草拟的《龙山村探索构建“四位一体”收益共享机制》经验总结，已于7月1日，被滁州市作为唯一报送的典型经验案例，报送至省扶贫办，参与全国“巩固脱贫攻坚成果经验案例”评选。
    2016年以来，来安县资产收益扶贫项目共投入各级财政扶贫资金13691.3万元，建设资产收益扶贫项目548个，累计收益2076.38万元，其中11个贫困村收益760.4万元，村均增收69.1万元，3755户贫困户增收1364.2万元，户均增收3633元。　　
    实施农业推广“1+3”帮扶模式、科技指导“1+5”包保模式、技术服务队“1+1”服务模式，县级科技特派员、农技专家定期上门，为扶贫项目提供技术指导，及时解决技术难题，确保项目稳定收益。通过引入社会资本合作共建方式，构建紧密型利益联结机制，有力保障财政资金安全。
    按照查全、分清、核准的原则，结合农村“三变”改革、农村集体产权制度改革试点工作，对村级所有资产进行清理核实，划分资源型资产、经营性资产和非经营性资产登记入账，全面梳理财政资金投入扶贫项目形成的经营性资产及收益情况。目前，全县资产收益扶贫纳入折股量化范围的经营性资产已达13691.3万元。
    采取“因户制宜、分类界定”方式，明确参加股权量化的不同性质贫困户，经公示无异议后登记确认。按照贫困户贫困程度、身体状况等综合情况，设置环境卫生股、帮扶救助股、公益就业股、自立自强股，实行有条件的收益分红，提高收益分配的精准性和差异化，防止“养懒汉”。